Warum ist das nicht einfach?
Das einzige Problem das entstehen kann ist die Höhe des Iframes - in der Breite kann man eine prozentuale Angabe verwenden. Also muss man dafür sorgen daß der Iframe immer mit einem Inhalt komplett gefüllt ist - dabei entsteht eine vertikale Scrollbar.
Wichtig ist daß Iframes unter Netscape erst ab Version 6 verstanden werden. Opera und IE haben keine Probleme damit.
http://selfhtml.teamone.de/html/frames/eingebettete.htm
@Mosch:
Entweder direkt mit Scriptsprachen wie php oder Perl arbeiten (oder direkt mit einemCMS) - oder sich die Arbeit machen jede Seite mit der Navigation auszurüsten (Wenn das vernünftig gemacht wird halten sich die Ladezeiten dafür, daß immer die komplette Seite neu geladen werden muss, in Grenzen).